国家粮食和物资储备局召开深入推进优质粮食工程新闻发布会

 9月25日，国家粮食和物资储备局在浙江省湖州市召开新闻发布会。国家粮食和物资储备局规划建设司司长钱毅，浙江省粮食和物资储备局局长周维亮，河南省粮食和物资储备局局长张宇松，湖州市粮食和物资储备局局长褚连荣，以及安徽省阜南县人民政府县长李云川出席发布会介绍全国粮食和物资储备系统深入推进优质粮食工程和粮食产业高质量发展有关情况，并回答记者提问。国家粮食和物资储备局办公室主任方进主持新闻发布会。

　　国家粮食和物资储备局办公室主任方进：

各位新闻媒体朋友：

　　大家晚上好！

　　欢迎大家出席深入推进优质粮食工程新闻发布会。今天，我们将向大家介绍全国粮食和物资储备系统深入推进优质粮食工程和粮食产业高质量发展有关情况。出席今天发布会的有：国家粮食和物资储备局规划建设司司长钱毅，浙江省粮食和物资储备局局长周维亮，河南省粮食和物资储备局局长张宇松，湖州市粮食和物资储备局局长褚连荣，以及安徽省阜南县人民政府县长李云川。我是国家粮食和物资储备局办公室主任方进。

　　今天，我们邀请了中央电视台、中央人民广播电台、光明日报、《财经》国家周刊、中国新闻社、科技日报、工人日报、农民日报、中国科学报等20多家中央主流媒体和行业媒体记者，以及浙江、湖州的部分媒体记者。在此，我们对各位媒体朋友的到来表示衷心的感谢！

　　下面就请我的同事们为大家介绍相关情况。

　　国家粮食和物资储备局规划建设司司长钱毅：

女士们、先生们，媒体朋友：大家晚上好！

　　首先感谢新闻媒体朋友们对深入推进优质粮食工程、加快粮食产业高质量发展的关心和支持。财政部、国家粮食和物资储备局自2017年启动实施优质粮食工程以来，在增加优质粮油产品供给，促进农民增收、企业增效、消费者受益，推动粮食产业高质量发展等方面取得明显成效。为深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全以及深入推进优质粮食工程的重要指示精神，把优质粮食工程这项兴粮惠农利民工程办实办好，明天，全国深入推进优质粮食工程   加快粮食产业高质量发展**次现场经验交流会在这里召开。这是继国家粮食和物资储备局连抓三年、紧抓三年粮食产业经济，接连召开三次全国粮食产业经济发展现场经验交流会之后，将深入推进优质粮食工程和加快粮食产业高质量发展贯通起来，召开的**次现场经验交流会，具有重要而深远的意义。下面，我介绍有关情况。

　　一、优质粮食工程实施进展顺利、成效明显

　　优质粮食工程实施以来，各地谋划布局粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系、“中国好粮油”行动计划三个子项共8900多个项目；中央财政连续四年累计安排补助资金近215亿元，带动地方各级财政和社会投资600多亿元，总投入超过815亿元。截至8月底，已完成5828个项目，建成4000多个粮食产后服务中心，新建和改造提升1500多个粮食质检机构，各省份支持建设389个“中国好粮油”示范县。优质粮食工程总体进展顺利，“三链协同”趋势明显，“五优联动”深入推进，满足市场需要的优质粮油产品不断增加，一批骨干企业做强做优，一批区域品牌知名度美誉度快速上升，为向更高水平迈进打下了坚实基础。

　　一是，粮食产后服务促进提质减损带动农民增收。引导基层粮食企业、农民合作社、种粮大户等多元主体盘活仓房等资产，建设粮食产后服务中心，为种粮农民提供清理、干燥、收储、加工、销售等服务，促进粮食减损提档升级。探索延伸拓展服务功能，构建粮食产后服务体系可持续运营机制。到今年年底4000多个粮食产后服务中心全部建成后，将实现全国产粮大县全覆盖，所覆盖区域内的粮食损耗浪费和霉变损失平均降低4个百分点。山东省2019年烘干处理粮食819万吨，助农增收1.6亿元。安徽省累计清理、干燥粮食400万吨，带动农民增收2亿多元。四川省2019年清理烘干粮食130余万吨、存储165余万吨，助农增收超过1.5亿元；节粮减损近12万吨，折合约2.5亿元。浙江、山西、江苏、陕西等地粮食产后服务中心积极探索运营模式，延伸提供选种供种、农资农机、技术指导、检验化验、物流运输等便捷服务。

　　二是，粮食质检体系从源头有力保障“舌尖上的安全”。坚持以保障粮食质量安全为重点，合理定位国家、省、市、县四级粮食质检机构功能，着力健全粮食质量安全检验监测体系，强化检验监测技术支撑，不断提升服务产业发展、把住原粮质量关口的能力。全国累计增加检验参数2.9万个、月均检验样品数增加2.6万个。去年全国政策性粮食库存数量和质量大清查中，检验样品13万个，守住“舌尖上的安全”**道防线。湖北省粮油食品质量监督检测中心创新服务粮食产业发展新举措，积极参与《湖北菜籽油》地方标准、《荆楚大地   再生稻米》等团体标准制订和储粮质量技术研究；今年新冠肺炎疫情期间，主动下沉社区，开通“绿色通道”，为企业复工复产和粮油稳价保供提供技术支撑。山东省青岛市粮油质量检测中心建立联络员制度和信息化管理系统，主动拓展社会服务领域，实现高效检验、精准监管、科学防控。

　　三是，“中国好粮油”行动有效增加优质粮油供给。以示范市县、示范企业为着力点，建设优质粮源种植基地、发展订单农业，保障优质粮源。中化现代农业、中粮粮谷、北大荒等龙头企业，充分发挥龙头企业示范带动作用，立足产业链优势端，向前后两端延伸，推进优质粮食产购储加销“五优联动”，取得积极成效。河南省发展优质专用小麦1204万亩，累计促农增收超过43亿元。山东省发展优质粮食种植621万亩，年助农增收30亿元以上。安徽省优质粮油增加588万吨，带动221.5万户农民增收13.5亿元。通过增品种、提品质、创品牌，培育壮大龙头骨干企业，构建优质粮油营销体系。发挥示范引领作用，“中国好粮油”初具规模。“吉林大米”“齐鲁粮油”“水韵苏米”“皖美粮油”“山西小米”“陕北小杂粮”“广西香米”“天府菜油”等区域公共品牌的美誉度和市场占有率持续提高，绿色优质粮油产品供给数量大幅增加。新冠肺炎疫情发生以来，“中国好粮油”示范企业在粮油保供稳价中发挥了积极作用。湖北省151家粮油加工企业恢复开工生产，92家“放心粮油”配送中心、1560家连锁店坚持营业，持续稳定向市场供应粮油，助力打赢疫情防控阻击战。

　　四是，优质粮食工程衔接产业扶贫，助力脱贫攻坚。中央财政补助资金投入40多亿元，倾斜支持200多个***贫困县实施优质粮食工程，实现粮食产业发展与脱贫攻坚产业扶贫、乡村振兴产业发展有机衔接。“中国好粮油”示范企业开展优质粮食订单收购，引导农民种好粮、卖好价；粮食产后服务体系助农减少粮食产后损失，促进提质进档，畅通卖粮渠道，增加农民收入；粮食质检体系强化质量检验监测精准服务，保障质量安全。江西省示范企业根据不同品种优质稻，加价20-100%订单收购，2018年助农增收2.5亿元，2019年近5亿元。国家粮食和物资储备局定点扶贫安徽省阜南县，引入中化农业、中粮贸易等龙头企业，2018年示范种植1.5万亩优质小麦，2019年扩大到30万亩，亩产增加100多斤，亩均增收200多元，助力建立稳定脱贫长效机制。

　　二、打造优质粮食工程升级版、放大成效

　　（一）实施“五优联动”，加速粮食“产购储加销”协同发展。在坚守粮食安全保障底线的前提下，积极探索粮食仓储的支点作用，优化激活仓储资源，向两端延伸、向全链覆盖，带动上下游协同发展。充分发挥加工环节的引擎作用，统筹推动粮食精深加工与初加工、综合利用加工协调发展，形成粮食兴、产业旺、经济强的良性循环。不断强化龙头企业的带动作用，创新机制，发挥优势，鼓励有实力的企业牵头，联合新型经营主体、科研院所、质检机构等，共同组建粮食产业化联合体，优势互补、合作共赢，促进一二三产融合发展。着力放大品牌标准的引领作用，进一步发挥团体标准和公共品牌的旗舰效应，以质量取胜，提高美誉度、占有率，实现优质产品向知名品牌转变。更加突出利益联结的纽带作用，鼓励各类市场主体大胆探索，因地制宜，采取订单粮食等灵活多样、规范有序的方式，构建更加紧密的利益共同体。

　　（二）坚持“三链协同”，增创现代化粮食产业发展新优势。粮食产业链、价值链、供应链相互融合，一体推进、协同发展，突出市场需求导向，根据市场供求变化和区域比较优势，调整优化粮食结构，更好满足城乡居民粮油消费需求。支持产业集聚发展，优化粮食产业区域布局，支持以强链、延链、补链为重点，补齐短板弱项，加快转型升级，建设综合性粮食产业园区，培育粮食产业集群。深入实施“科技兴粮”和“人才兴粮”，努力构建以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的产业技术创新体系，强化科技创新驱动。

　　（三）实施“六项行动”，持续放大优质粮食工程实施成效。“六项行动”涵盖“产购储加销”各环节，是实现“五优联动”和“三链协同”的重要依托，是深入推进优质粮食工程、加快粮食产业高质量发展的有力支撑。粮食绿色仓储提升行动。逐步对现有粮食仓储设施实施绿色化、智能化提升改造，提高绿色储粮技术应用比例，推动粮食仓储管理向保质保鲜、“常储常新”迈进。粮食供给品质提升行动。加快构建粮食标准化体系，支持主食产业化发展，倡导推行粮油适度加工，增加绿色优质粮油产品供给，满足广大人民群众“吃得好”“吃得营养”“吃得健康”的需要。粮油品牌营销提升行动。加强团体标准和公共品牌建设，带动粮食企业品牌建设。办好中国粮食交易大会，完善提升粮油产品销售网络，发展新型零售业态，促进优质粮油产品顺畅、高效、便捷流通。粮食质量追溯提升行动。延伸拓展粮食质检体系，加快完善粮食质量检测网点，积极开展第三方检测试点，建立产品质量溯源体系。粮机装备加工提升行动。支持引导粮机企业开发适销对路、具有自主知识产权的粮食加工成套设备，鼓励粮食企业实施技术升级，提高全行业整体装备水平。粮食应急能力提升行动。深入总结疫情防控期间粮食保供稳价行之有效的做法等，修订完善各级粮食应急预案，构建完善新型市场监测预警体系，统筹强化一批区域粮食应急保障中心,切实提高粮食应急保障能力。

　　实施优质粮食工程，要尊重和发扬基层首创精神，充分发挥典型示范引领作用，鼓励因地制宜探索创新、大胆实践，三年来涌现出一批可复制可推广的典型经验。这次全国深入推进优质粮食工程加快粮食产业高质量发展**次现场经验交流会上，将深入总结交流和大力宣传推广各地实施优质粮食工程的好经验好做法。欢迎媒体朋友们实地多走走、多看看，与各地特别是基层代表多聊聊，多宣传、多支持，让更多的人了解和参与优质粮食工程，讲好优质粮食工程故事。谢谢大家！

　　浙江省粮食和物资储备局局长周维亮：

各位来宾，各位媒体记者朋友，晚上好！

　　首先欢迎大家来到浙江湖州！感谢大家长期以来对浙江粮食工作的关注和支持！2018年以来，浙江省贯彻落实习近平总书记关于抓好“粮头食尾”“农头工尾”的重要指示精神，在国家粮食和物资储备局领导下，立足省情粮情，秉持浙江精神，在改革中破题，在创新中发展，通过政府推动、市场倒逼、企业运作、“五优联动”，深化了优质粮食工程，推动了粮食产业高质量发展。下面，我就有关情况作一简要介绍。

　　一、改革创新，推动三大转变

　　浙江虽然是全国第二大粮食主销区，但自古就有“鱼米之乡”的美誉，又有着“绿水青山”的生态资源，有条件也有能力产出更多的优质粮食。借国家实施优质粮食工程的东风，我们确定把粮食产业“五优联动”作为主要抓手，全省上下统一思想、凝聚共识，率先实现三大转变。

　　一是向市场化转变。近年来，浙江粮食产需缺口大，   为鼓励生产，我们实行订单粮食收购政策，收购价格高于市场价。这些政策在稳定生产的同时，也带来了粮食生产和储备与市场消费脱节的问题，大量的生产和储备没有成为居民碗中的口粮。为此，我们进一步深化收储体制改革，重构粮食产业链，由市场消费倒逼生产和储备，由加工企业根据市场需求来确定优质粮食品种，市场需要什么品种的粮食，就生产储备什么，通过企业加价的方式，形成市场价格决定机制，真正实现优粮优价。

　　二是向有为政府转变。粮食产购储加销，一头牵着农民，一头牵着消费居民。但长期以来，市场自行发展，政府部门分段管理，效率和效益都打了折扣。我们粮食部门切实行使牵头抓总管理全行业的职责，将“五优联动”纳入粮食安全市长责任制考核，列入省委乡村振兴重点任务，抛弃只管好守住储备的观念，积极有为，主动将服务向生产和消费两端延伸，搭好台子、对接市场，服务好农民和企业，联串起从生产到消费全环节，实现了产购储加销五个环节真正联动。

　　三是向高质量转变。我们牢记实施“五优联动”的目的是为了推动粮食产业高质量发展。我们积极推进粮食产后服务体系建设等12项工作，推动粮食产业标准化生产、分品种低温储存、科学适度加工、优质品牌打造、数字化管理，更好服务于“五优联动”核心工程。积极践行优储适需、储为所用原则，提出储好粮、卖好价的思路和对策，调整优化储备品种结构，把晚稻储备比例提升至30%以上。积极推行绿色和科技储粮，建成气调储粮仓容330万吨，低温准低温储粮仓容240万吨，逐步实现绿色仓储全覆盖。

　　二、赋能产业，激活三种资源

　　在推进“五优联动”中，我们始终坚持市场化路径，以市场机制激活粮食储备、财政资金和市场主体资源。

　　一是激活粮食储备。我省粮食储备规模居全国第二位。我们以此为突破口，通过改革储备粮轮换机制，盘活部分储备粮资源服务产业发展，实现粮食产业各环节的良性循环。试点地区安排一定数量的地方储备规模，通过公开招标、竞争性谈判等方式确定试点加工企业，实行一年一轮换。由试点加工企业选择优质晚稻品种，通过政府储备订单落实到种粮大户，引导农民规模化连片种植优质晚稻。订单收购结算价格由各地按照“优质优价”原则确定，同时享受政府订单奖励。由此储备资源与市场有效对接，打通了储备与消费的直接接口，激活了储备的本质功能。

　　二是激活财政资金。粮食储备需要巨额财政资金，特别是由于价格倒挂，粮食储备轮换产生了较大的亏损。激活储备资源的同时，也释放了大量财政资金。通过实施“五优联动”，仅2020年浙江省储备粮公司2万吨储备，就锁定轮换价差减少财政支出1167.74万元。节约的资金用于粮食安全保障其他方面，有效提升了财政资金的效益和效率。

　　三是激活市场主体。通过实施五优联动，促使种粮农民与市场衔接，生产优质的粮食；通过优粮优价，增加农民收入，进一步激发农民种植优质粮食的积极性。根据2019年品质测评报告，我省晚稻优质品率达到44%，同比提高193%。加工企业通过参与“五优联动”，减少了短期大量粮食收购资金周转，降低了企业和粮食保管成品，同时掌握了稳定的优质粮源，为加快发展创造了条件，进一步推动了粮食产业发展。据统计，2019年我省粮食产业产值增加10.7%。

　　下一步，我省将按照习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位，发挥中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地的优势，进一步深化体制机制改革，聚焦“五优联动”，打造浙江版的优质粮食工程，推进粮食产业高质量发展，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

　　河南省粮食和物资储备局局长张宇松：

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

　　大家晚上好。首先感谢大家长期以来对河南粮食工作的关注和支持！党中央、国务院高度重视河南粮食工作，2019年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时，要求河南要抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链。9月16日至18日，习近平总书记在河南考察调研时再次强调，要深入推进优质粮食工程，做好粮食市场和流通的文章。近年来，河南省粮食和物资储备系统牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真落实国家局决策部署，凝心聚力，扎实工作，以实施优质粮食工程为抓手，加快推进粮食产业高质量发展，并取得了显著成效。下面，我就有关情况作一介绍：

　　一、“三项并进”整体实施优质粮食工程

　　2017年以来，河南统筹推进粮食产后服务体系、粮食质检体系和“中国好粮油”行动三个子项建设，累计投资57.2亿元，建设961个粮食产后服务中心，90个粮食质检中心，23个“中国好粮油”示范县、16个“中国好粮油”省级示范企业，1个低温成品粮公共库。

　　在项目实施中，我们具体做到：一是政策实施“准”。以实际需求为导向，建设粮食产后服务中心，实现产粮大县全覆盖。以质量保障为前提，健全贯通产购储加销全链条的粮食质量安全监测网络，提升粮食质量安全保障能力。以产业发展为目标，培育壮大龙头骨干企业，提升“河南好粮油”知名度。二是工程管理“严”。相继制定项目和资金管理办法、绩效评价办法等制度规范，确保项目整体规范推进和按时完工。目前，全省优质粮食工程项目已基本完工。三是项目成效“佳”。通过实施优质粮食工程，全省“优粮优价”机制更加完善，三年来,仅建成的961个产后服务中心就累计市场化收购优质原粮350万吨，代农清理烘干粮食540万吨。一大批优质粮油加工企业发展态势良好，全省优质粮油产品产值占粮油加工业总产值的比例，从2016年的14%增长到2019年的30%。例如：南阳想念集团在小麦产购储加销等环节同向发力，年产值从2016年底的4.5亿元增长到2019年底的13.5亿元，今年预计将突破20亿元。

　　二、“三措并举”加快粮食产业高质量发展

　　近年来，河南粮食和物资储备系统在国家局的大力支持下，在省委省政府的坚强领导下，加快推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效。一是扩投入。筹集财政资金6.4亿元，对全省531家粮油加工企业进行贷款贴息。建立5亿元的加工企业扶持基金和10亿元的贷款信用保证基金，支持粮油加工企业发展。自今年开始，每年统筹财政资金近5000万元，对稻谷加工企业专项补助。二是重项目。投资21.6亿元，建设45个综合性粮食产业园区；投资18.6亿元，建设51个粮食现代仓储项目和365个智能化粮库，不断夯实粮食产业发展基础。三是强品牌。成功举办第二届中国粮食交易大会、两届河南好粮油产销对接博览会、“河南粮油龙江行”“豫沪合作”等活动，对企业品牌宣传给予补助，开展粮油品牌集中推介活动，擦亮“河南粮食王牌”金子招牌。经过几年来的强力推进，我省粮食产业实现了跨越式发展，2019年粮油加工业总产值2236亿元，“十三五”期间保持年均14.9%的快速增长态势。小麦粉、挂面等产品产量位居****，全国2/5的方便面、3/5的汤圆和7/10的水饺，均来自河南。

　　特别是今年抗击新冠肺炎疫情期间，河南充分体现了加工大省的责任担当。全省粮油加工企业迅速复工复产，在确保河南1亿人民需求的基础上，源源不断支援湖北等疫情严重的地区。在武汉封城的76天里，仅三全集团一家就累计发送速冻食品3500多吨。尹弘省长作出专题批示肯定我省粮油保障工作，央视新闻联播、焦点访谈、人民日报等主流媒体报道河南相关工作情况。

　　三、“三链同构”提升粮食核心竞争力

　　站在新的历史时期，面对新的发展形势，河南省委省政府审时度势，坚持把实施优质粮食工程和推进产业发展整体谋划、一体推进，研究出台了《河南省人民政府关于坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展的意见》，科学准确回答粮食产业高质量发展的时代命题。

　　“十四五”期间，河南将持续巩固优质粮食工程成果，聚集粮食产业高质量发展“一个目标”，围绕乡村振兴战略和保障国家粮食安全战略“两大战略”，坚持延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链“三链同构”，加快粮油产品向绿色化、优质化、特色化和品牌化“四化提升”，推动优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”，建设全国口粮生产供应中心、粮食储运中心、粮油食品加工制造中心、粮食科技研发中心、全球粮食交易和期货价格中心、区域性粮食装备制造中心“六大中心”，加速我省由“中原粮仓”到“国人厨房”和“世人餐桌”的转变。

　　谢谢大家！

　　湖州市粮食和物资储备局局长褚连荣：

各位记者朋友，大家晚上好！欢迎来到湖州。

　　湖州是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地，近年来，湖州市委市政府始终牢记习近平总书记“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”的指示精神，坚决贯彻落实国家“推进优质粮食工程，加快粮食产业高质量发展”的一系列工作部署，以“五优联动”项目建设为抓手，推动粮食产业链、价值链、供应链“三链协同”，实现了“农民增收、企业增效、储备优化、产业发展”的初步成效，助推了湖州农业的现代化水平走在全国前列。我们主要做了以下几个方面：

　　一是产业链协同提能级。我们与中国水稻研究所等科研机构合作，建立20亩良种展示转化基地，做到选好种。建立低温烘干、运输、加工等社会共享平台，目前全市参与共享的企业20余家，已形成了日共享烘干能力4000余吨，日共享运输能力2400吨。引导辖区内6家大米加工企业投资7000余万元，即将形成日共享加工能力1500吨。下一步，我们将按照平战结合的原则，利用国有粮库预留土地建设应急加工中心，再形成日共享加工能力400吨，从而**地限度提高资源利用效率。

　　二是市场化运作增效益。我们在全国首创空仓招标模式，将带有储备指标的8500吨国有粮库仓容使用权，以粮食出入库的购销价差为竞标内容，在网上粮食市场公开招标，5家粮食企业以“零差价”中标。优化了储备粮轮换模式，轮换时间由3年缩短至1年，支持粮食企业按照排定的轮换计划以收购价提货，为粮食企业增效200元/吨，同时实现了国有粮库新陈粮轮换“零差价”，为政府财政减支150元/吨。在双赢的同时，提高了国有粮库的口粮化水平。

　　三是订单化种植保增收。粮库和粮食企业联合进行订单种植，收储粮食全部纳入市级储备。2019年签订优质稻谷面积1.33万亩，试点规模居全省**。建立长三角优质稻谷价格监测平台，完善优质稻谷价格市场化形成机制。从2019年试点情况看，优质稻谷收购价比普通稻谷提高了200元/吨，农民每亩可增收150元，打破了原来“种什么收什么”的储备格局，提高了农民种粮的积极性，增加了优质稻谷的市场供给。2020年我们将实施规模扩大到6万亩。

　　四是政银企合作优服务。联合中国人保、中华保险在全国首推优质稻谷价格指数保险，订单收储优质稻谷购销市场价差实行限额200元/吨的保险，保费由财政承担80%，降低了价格波动风险，已累计为企业支付保费41万元。与农业发展银行签订战略合作协议，为优质稻谷收储提供足额资金支持，2019年发放专项贷款2261万元，保证了农民售粮资金及时支付。

　　五是区域性标准树品牌。围绕全省首个大米类区域公共品牌“湖州好大米”，制定发布全省首个优质大米的系列团体标准，从稻谷种植、收储、运输和大米加工、质量追溯等七个方面进行规范。策划推出湖州“浙里来消费”“老字号新国潮”等系列推广营销活动，在浙北、老大房等连锁超市设立“湖州好大米”专柜，在淘宝、苏宁易购等开设网店，实现线上线下联动销售，扩大“湖州好大米”的影响力。自去年11月上市以来累计销量超过6000吨，产品利润较普通产品提升2倍，为试点粮食企业增收510万元。

　　下一步，我们将按照本次全国会议精神，深入贯彻粮食安全国家战略方针，深入推进“优质粮食工程”，以“全产业链高水平共享模式”打造“五优联动”升级版，着力在数字粮食、绿色粮食等方面积极探索，为全国优质粮食工程建设贡献湖州智慧。

　　安徽省阜南县人民政府县长李云川：

女士们，先生们，新闻界的朋友们：

　　大家晚上好！首先，十分感谢国家粮食和物资储备局给予阜南这样一次宝贵的交流机会，也十分感谢大家长期以来对阜南的关注和支持！

　　阜南县地处皖西北、淮河中上游结合部，国土面积1801平方公里，辖28个乡镇和1个省级经济开发区，人口173万。这里地处一马平川的黄淮海平原，耕地162万亩，农业人口159万，是全国粮食生产大县、全国**的农业（林业）循环经济示范试点县、全国重点商品粮基地、柳编之都，也是首批认定的“中国好粮油”示范县。

　　习近平总书记十分关心粮食安全，指出“中国人民的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上”。习近平总书记8月18日到考察安徽，**站就来到蒙洼蓄洪区，在蒙洼农业生产因蓄洪遭受重大损失的情况下，仍然鼓励要因地制宜、抢种补种，尽量把灾害损失降到最低，争取秋季仍然取得好的收成，给阜南粮食安全指明了方向。

　　近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚、粮食产业发展等重要论述，特别是考察安徽、亲临阜南重要讲话精神，在国家粮食和物资储备局的倾力帮扶下，以推进“优质粮食工程”为抓手，积极探索以发展粮食产业带动脱贫攻坚，取得了显著成效。

　　下面，我就有关情况作一介绍。

　　一、确定粮食产业发展“三步走”。

　　**步，示范种植。阜南季风明显，四季分明，日照时数平均为2252小时，无霜期为220-230天，年平均降雨量900毫米左右，且降水主要集中在7、8、9三个月份，雨热同期，光照充足，有利于小麦等各类农作物活跃生长，这里盛产小麦、稻谷、玉米等粮食作物，素有“名优特产县”“天然资源库”之美誉。2018年，我县坚持市场主导与政府引导相结合，认真实施优质粮食工程，根据区域自然禀赋和企业加工需求优选良种，与中粮贸易签订粮食订单，组织合作社采取土地托管模式，手把手指导农民用**的技术种出**的粮食，在4个乡镇试点种植1.5万亩优质小麦喜获丰收，品质经检测均达到国标二等粮以上，实现产量、品质双提升，“优粮优产”取得良好开局，成功迈出“**步”。第二步，规模种植。2019年，我县采取“企业订单、农民参与、部门服务”方式，支持中化农业、中粮贸易以“公司+合作社+基地+农户”模式结成利益共同体，采取统一布局供种、田间管理、订单购销，优质小麦订单扩展到26个乡镇30万亩，由企业高于市场价5%定向收购。扎实走稳“第二步”。第三步，就地加工。有了优质小麦，如何通过加工来提高附加值和增加农民收入就成了当务之急。为此，我们规划建设占地1220亩的粮食食品产业园，重点引进、培育粮食加工企业，延伸粮食产业链、提升附加值。该项目的实施将推动阜南现代农业高质量发展。随着中裕食品30万吨小麦加工小麦的落地，以及中粮粮谷、山东鲁花、益海嘉里等企业陆续与我县签订了10多个合作协议，以全产业链为纽带，推动产业集群发展，质量兴粮、产业强县的蓝图逐渐落地生根，三步走的思路基本成型。

　　二、全面促进 “五优联动”。

　　一是优粮优产。坚持市场需求导向，将当地100多个普通品种优化到6个优质品种，推广整村推进和大户连片种植，已形成3万亩以上连片种植示范区3个，集中连片1000亩以上示范村100个。

　　二是优粮优购。依托国家粮食交易中心免费举办阜南优质小麦交易专场，连续三次成功竞拍3.657万吨，每斤高于当地小麦最低收购价0.13元，实现了优粮优价。

　　三是优粮优储。积极协调两家国有仓储企业现有仓容，支持中化农业、中粮贸易实施分品种、分等分仓和精细化管理，盘活闲置粮仓，转变经营理念，实现合作共赢。

　　四是优粮优加。引进中裕食品公司一期投资2.4个亿，建设年产30万吨面粉生产线，将带动当地60万亩优质小麦就地加工转化。二期投资3.9个亿，开展小麦副产物精深加工综合利用。

　　五是优粮优销。积极参加国家粮食和物资储备局举办的首届贫困地区优质特色粮油产品展销会，销售优质小麦874万元。建设阜南好粮油直营店，开展阜南好粮油进北京活动，线上线下多渠道畅通优质粮油产品销售“最后一公里”。

　　三、努力实现乡村振兴“三大目标”。

　　一是实现农民增收。全县推广优质粮食120万亩，每亩增收100元，实现农民增收1.2亿元。

　　二是实现农业增效。2020年全县粮食总产90万吨，实现12年连丰，其中“中国好粮油”项目种植30万亩优质小麦产量超过12万吨，特别是洪河桥镇白集村发展稻虾共养3000亩，亩均效益达5000元左右。

　　三是实现产业兴旺。推进优质粮食工程不仅保障了粮食安全，也带动了我县粮食产业发展。目前，全县发展康华油脂等粮食加工企业18家。2019年，全县粮食加工业产值突破10亿元。

　　下一步，我县将深入贯彻落实习近平总书记考察安徽、亲临阜南重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，知重负重、砥砺前行，全面推进“优质粮食工程”项目在阜南高质量建设、高效益发展，扎实推进粮食产业园建设，持续优化营商环境，全力支持粮食企业“走出去”“引进来”，催生做强阜南产业园区、龙头企业。

　　我们也诚挚邀请各位记者朋友及企业家多到阜南走走看看，了解阜南、宣传阜南、支持阜南，多支持阜南粮食产业发展，助力阜南决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴。

　　谢谢大家！

　　光明日报记者：

　　钱毅司长您好，我是光明日报的记者，想请您从宏观层面谈谈实施优质粮食工程的重要意义？

　　钱毅：

　　深入推进优质粮食工程，加快粮食产业高质量发展，是未雨绸缪增强应对风险挑战能力，在更高层次上保障国家粮食安全的现实需要；是继完成脱贫攻坚任务后，助力乡村全面振兴的现实需要；是提高粮食流通现代化水平，积极融入新发展格局的现实需要。贯彻新发展理念，粮食产业高质量发展是目标，在深化农业供给侧结构性改革中必须做好粮食这篇大文章，确保重要农产品特别是粮食供给是实施乡村振兴战略的首要任务，出发点和落脚点是更加有力地保障粮食安全。在稳步提升粮食产能的基础上，加快粮食产业高质量发展、推动由增产向提质导向转变、巩固脱贫成果、助力乡村振兴，优质粮食工程是最直接、最有效的载体抓手。

　　工人日报记者：

　　周局您好，我是工人日报记者，想请您详细介绍下“五优联动”在浙江全省的具体实施情况。

　　周维亮：

　　2019年，浙江省组织16个市县和省级有关企业开展试点，鼓励各地结合实际各自探索。通过一年的实践，形成湖州市空仓招标、省储备粮公司储备竞标为代表的多种试点模式。全省“五优联动”试点工作，优质晚稻订单5万吨，为种粮农民增收2700多万元，为企业节省收购费用、储存费用、收购资金利息共计1200多万元，为财政减少差价损失2200多万元，实现了达到农民增收、企业盈利、政府减亏、消费者获益的共赢目标。今年我省大力推进提质扩面工作，实施区域范围进一步扩大，试点县（市、区）达到三分之一以上，示范县达到15个左右；优质粮食数量持续增加，预计订单面达到20万亩以上，地产品牌优质晚稻加工量达到10万吨以上，努力打响“鱼米之乡”浙江好粮油品牌。

　　方进：

　　感谢各位领导的介绍。如果有记者朋友想深入了解相关情况，请会后与国家粮食和物资储备局新闻办公室联系。

　　产业强,粮食安。粮食是安天下、稳民心、惠民生的战略产业，发展粮食产业是确保国家粮食安全的战略选择。近年来，我国深入推进农业供给侧结构性改革，在“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念的引领下，以优质粮食工程为抓手，推动粮食产业高质量发展，由粮食生产大国阔步迈向粮食产业强国，让粮食安全跃上了新台阶。当前和今后一个时期，我们将认真落实新发展理念，突出抓好“五优联动”“三链协同”和“六项行动”，不断开创优质粮食工程建设和粮食产业高质量发展的新局面。希望在座的媒体朋友持续加强正面报道，共同为推动粮食产业高质量发展、保障国家粮食安全营造良好的外部环境。

　　再次感谢大家长期以来对粮食和物资储备工作的关心和支持！新闻发布会到此结束。